2014年7月24日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法(征求意見稿)》，公開向社會(huì)征求意見。
從該意見稿中筆者發(fā)現(xiàn)兩個(gè)亮點(diǎn)：一是在中醫(yī)師監(jiān)管方面趨嚴(yán)。按照征求意見稿的規(guī)定，傳統(tǒng)中醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門實(shí)績(jī)考核、登記，在登記的地域范圍、執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展中醫(yī)相關(guān)診療活動(dòng)。在登記的地域范圍外執(zhí)業(yè)或者開展登記的執(zhí)業(yè)范圍以外的診療活動(dòng)的，由登記的中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其登記證書。該規(guī)定能有有效預(yù)防一些社會(huì)庸醫(yī)打一槍換一地的投機(jī)做法；二是國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。當(dāng)然，這不是政策首次鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，也不是首次提出社會(huì)辦醫(yī)享有和公辦同等的權(quán)利，但具體到中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻是首次。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底我國(guó)民營(yíng)中醫(yī)院數(shù)為571家，而民營(yíng)醫(yī)院總數(shù)為9786家，民營(yíng)中醫(yī)院在民營(yíng)醫(yī)院中的占比不足6%。
我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展緩慢的原因是多方面的，雖然在治未病方面中醫(yī)具有明顯優(yōu)勢(shì)，但從現(xiàn)在的國(guó)民醫(yī)療消費(fèi)習(xí)慣來看，療效更快的西醫(yī)更受青睞，且中藥材質(zhì)量問題也影響到我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展。不過，不容忽視的是，近年來國(guó)家對(duì)于中醫(yī)事業(yè)發(fā)展越來越重視，2012年國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，提出到2015年我國(guó)中醫(yī)院數(shù)量規(guī)模要達(dá)到3397所，床位數(shù)達(dá)到69.2萬張，病床利用率達(dá)到94%；診療人次數(shù)達(dá)到5.5億人次，中醫(yī)院診療人次在醫(yī)院診療人次總數(shù)的比重達(dá)到18.5%，出院人數(shù)達(dá)到2248.2萬人。除了政策上的推進(jìn)，我國(guó)民眾對(duì)于中醫(yī)醫(yī)療認(rèn)識(shí)的不斷加深、認(rèn)可度的不斷提高，以及居民“中醫(yī)治未病”保健意識(shí)的提高，也給未來我國(guó)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求的增長(zhǎng)起到推動(dòng)作用。
